印度会全面“去中国化”吗？
来源： 时间 : 2020-09-14
日前，印度在对华经贸遏制政策上尤其活跃，加严外资审查、突然终止商业合作、设置通关壁垒、抵制中国商品、大量频繁封禁中国APP等，印度似乎在全力“去中国化”。然而，中国毕竟是仅次于美国的印度第二大贸易伙伴，有限而非全面的“去中国化”预计会是印度下一步经贸政策走向。
2020年以来，印度在经贸领域频繁采取对华具有明显指向性的遏制措施，如，隐晦地对华加严外资审查、数字产业方面对华毫无遮掩地精准打压等。
4月18日，印度工业和内贸促进局（DPIIT）发布公告，修改外商投资政策，规定“任何来自与印度接壤的国家投资者”都只能在政府准入路径下进行投资，大大增加了包括中国在内的与印度陆地接壤国家的企业在印投资的难度。而电信、金融服务和保险等行业被认为是对印投资更为敏感的领域。此前，除巴基斯坦和孟加拉两国外，外国企业投资印度一般行业不需要印政府批准。虽然该修正案未具体说明，但其似乎旨在规范中国的投资，一方面与印度陆上接壤的国家中，孟加拉国和巴基斯坦因历史遗留问题，投资一直被管制，不丹、尼泊尔、缅甸基本不具备对外投资能力；另一方面，截至2019年12月，中国在印累计投资已超80亿美元，远超过印度其他几个陆上接壤国家在印投资额总和。
封禁中国239款APP，几乎所有中资背景APP均被封杀。6月29日，印度电子和信息技术部（MeitY）发布公告称，印度政府出于安全考虑，禁止包括TikTok和微信在内的59款中国APP。7月27日，印度再次宣布禁用47款中国APP，且大多和之前被禁的59款相同，其中多款是先前被禁应用程序的精简版或变体版。8月6日，印度再将另外15款中国APP列入“黑名单”，其中包括百度搜索引擎、照片编辑器AirBrush、视频工具美拍和小米智能手机自带的小米浏览器等，且大部分是此前6月初禁止的应用程序的精简版或专业版。9月2日，印度政府电子和信息技术部（MeitY）根据印度《信息技术法》第69A条以及《2009年信息技术（阻止公众获取信息的程序和保障措施）规则》的相关规定，并考虑到威胁的突发性，决定禁用118款中国APP，并称根据可获得的信息，这些应用程序从事的活动有损于印度的主权和完整性、国防、国家安全和公共秩序。
7月3日，印度电力部出台新规，要求印度企业从中国进口电力设备和部件将需得到政府许可。据此，印度将检查包括中国在内所有国家进口的与供电有关的产品，“保护战略上非常重要和关键的供电系统和网络的安全性、完整性和可靠性”。同时，印度电力部强硬宣称，“我们已经决定不允许从中国和巴基斯坦进口任何（电力）设备”。印方数据显示，中国一直是印度电力设备进口的主要来源，供应印度约八成的太阳能电池模组。2018～2019财年，印度电力部门总进口额为7100亿卢比，其中2100亿卢比来自中国，占比29.6%。此外，印度从今年4月开始，一直在评估一项计划，即对来自中国和其他地区的约300种产品设置更高的贸易壁垒，并提高进口关税。具体而言，印度政府考虑提高工程产品、电子产品及部分医疗设备等160～200种产品的进口关税，并对另外100种产品（如，空调）实施非关税壁垒，如许可证要求或更严格的质量检查等。该决定的目标是价值80～100亿美元的进口商品，目的是阻止导致印度产品失去竞争力的非必要低质产品进口。
中国海关统计显示，2019年，中印进出口贸易总额为928.13亿美元，其中中国对印出口748.25亿美元，自印进口179.87亿美元。印度商工部数据显示，2018～2019财年印美双边贸易额达879.5亿美元，印中贸易额为870.7亿美元，美国已超过中国成为印度的******贸易伙伴，中国是印度第二大贸易伙伴。印度需要自中国进口机电设备、消费电子产品、化工产品、药物和电子零件。特别是，在作为印度支柱产业的制药业，严重依赖中国药物原料进口。印度政府的一份声明显示，印度制药商从中国进口的原料药总量约占其总需求量70%。2018～2019财年，印度制药商从中国进口了价值24亿美元的原料药和中间体。此外，根据印度外交事务智库Gateway House的调查，印度至少有75家在电商、金融科技、媒体、聚合服务和物流领域的公司拥有不同数额的中资，30家印度“独角兽”企业中有18家有中国投资者，占比60%。
毫无疑问，在很长一段时间内，印度在中印贸易中将有限而非全面地“去中国化”，具体做法可能包括，但不限于：
