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2019年5月26日，5年一届的欧洲议会选举正式结束，超过4亿欧盟公民对此次选举进行了投票，投票率高达51%，创20年新高。

作为欧盟决策的主要部门之一，欧洲议会在塑造欧盟政策方面有重要的作用，欧盟领导层往往反映出欧洲议会议员的构成，而且此次选举正值欧盟内部分歧日渐凸显、各种问题层出不穷的时刻：英国脱欧陷入僵局、民粹主义崛起、欧美贸易摩擦、难民危机持续发酵……因此这一届欧洲议会的选举也成为欧洲未来政治变化的风向标。

根据欧洲议会统计（截止2019年5月28日下午13点），欧洲人民党（EPP）获得177席，仍是******党团，低于上届的221席；其次是社会与民主进步联盟（S&D）获得149席，低于上届的191席；欧洲自由暨民主复兴联盟党团（ALDE）获得107席，高于上届的67席；绿党-欧洲自由联盟（Greens/EFA）获得69席，高于上届的50席。

与上届相比，尽管EPP、S&D仍是欧洲议会第一、二大党团，但这两大党团在欧洲议会的席位均大幅下降，两大党团合计占欧洲议会总席位的比重为43.4%，比上届的比重（54.9%）下降了11.5个百分点。这也意味着中左翼和中右翼政党自1979年以来一直控制欧洲议会的时代结束，取而代之的是一个更加分散的亲欧盟政党集团，欧洲议会的政治势力更加分散。

从欧盟主要成员国来看，极右翼势力上升。在法国，由勒庞领导的极右翼党派国民联盟（Rassemblement national）获得了23.31%的得票率，马克龙领导的共和国前进党获得了22.41%的得票率，法国环保政党绿党(EELV)获得13.47%的得票率。

在德国，尽管执政的联盟党（CDU/CSU）的得票率仍居首位，但与上届相比，其得票率下降了6.4%；而另一联合执政党社民党（SPD）的得票率由上届的第二降至第三，得票率降幅高达11.5%。德国绿党（GRUNE）则超越社民党（SPD），成为德国第二大党，其得票率比上届上升了9.8个百分点。

此外，匈牙利极右翼民族主义总理欧尔班所领导“青年民主主义者联盟”（FIDESZ）获得52.33%的得票率，意大利副总理马泰奥萨尔维尼领导的极右翼政党北方联盟（LN）获得34.33%的得票率。

事实上，无论“左”或“右”，“中间”或“极端”，更多针对的标准是欧盟内政，例如成员国与欧盟之间的权利分配问题、难民安置、税收、福利社会等问题因此，欧洲议会的此次选举并不能从根本上改变此前欧洲对华战略趋势。无论是否亲华，欧洲政党在对华问题上都有其不友好的方面。例如，在2016年5月10日欧洲议会就是否承认中国市场经济待遇问题举行举行的辩论会上，相对亲华的社会与民主进步联盟（S&D）发言人皮泰拉议员明确表示，他的党团不会承认中国市场经济地位。而极右翼党派对华态度则更趋于强硬。法国极右翼党派国民联盟主席勒庞曾多次表明要抵制“中国制造”，打击不正当竞争。

从整体来看，欧洲议会的此次选举结果反映了欧洲当前内部政治势力的分化：主流政党虽然仍把持欧洲政坛，但势力开始衰落；而绿党、自由派和极右翼政党势力大增。因此，欧洲政坛内的反华势力更难被压制，欧盟在经贸问题上对华态度仍会趋于强硬。

2019年3月，欧盟委员会在向欧洲理事会提交的《欧中关系战略展望》中，将中国即定位于“合作伙伴”，又定位于“经济竞争者”，这意味欧盟仍然会在除经济以外的某些层面，如全球气候变暖、伊朗问题、朝核问题上，持续寻求中国的支持，并且强调中欧在这些方面的共识和合作的重要性。

同时，在经贸层面，欧盟会继续延续当前的强硬态度，有针对性地对当下的欧洲统一大市场政策以及产业政策进行改革，加强对于战略领域的监控。2019年5月23日，欧盟与美国和日本发布了自2017年12月以来的第六份联合声明，其中包括非市场导向的政策和做法、补贴、国有企业、技术转让、电子商务等方面。这说明，欧盟在上述方面与美国有相同或相似的观点，这些内容很可能成为未来欧盟对华政策中的关键点，应引起高度关注。

事实上，欧盟当下认为，其一直以来所奉行的“放任式市场竞争”原则已经过时，不能适应当下激烈的国际竞争，在欧盟内部已经有“希望政府介入”的呼声，希望政府在很大程度上保护企业和国家的利益，这些领域包括基础设施建设、信息通讯、国家安全等领域。换言之，欧盟希望尽快透过产业政策改革，重新定义竞争政策的核心原则，自造欧洲产业的“冠军企业”，以抗衡外部竞争，特别是来自中国的竞争压力。

在欧盟委员会2019年2月做出有争议的决定而阻止工程巨头阿尔斯通和西门子合并之后，法国和德国都在推动对欧盟传统上以消费者和市场为中心的竞争政策进行长期改革，呼吁加大对创新技术的投资，彻底改革欧盟的竞争规则。

2019年2月19日，德国和法国启动了修改欧盟竞争政策的行动，旨在为创建************企业提供便利；并联合发表“面向21世纪欧洲产业政策宣言”，该宣言提出，为赶超亚洲竞争对手，两国联手推出组建汽车电池联合企业项目。甚至法国和德国在宣言中提议，赋予代表欧盟各国政府的欧洲理事会在某些“明确界定的案件”中推翻欧盟委员会某些反垄断决定的权力。

尽管欧洲议会选举已经落幕，但欧盟内部各派重新划分势力版图的大幕才刚刚拉开，欧洲未来的经贸政策走向尚未可知。但在反全球化和民粹主义日渐甚嚣尘上的外部大环境之下，越来越多的经贸问题被政治化，而民粹和极右翼又增加了欧洲政治风险的不确定性，这些因素都会给中国企业在开拓欧洲市场时带来挑战。

因此，中国企业不仅仅做好对欧洲市场合规性研究，更重要的是提高企业全球化策略，培养自身的趋势预测能力和风险规避能力，并应针对性地做好相关的准备和应对之策。

值得关注的是，中国企业长期以来不愿意触碰政治，甚至强调去政治化，认为其他国家媒体对于中国的很多批判跟自身业务拓展无关，导致政治嗅觉极其不敏锐。中国企业在做强做大的前提下，更应对标其他全球大企业的做法，建立联盟或协会，通过社会中介机构加强游说，增加政治影响力，从而能在一定程度上维护自身的合法利益。